Lancé dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes, entre l’attaque russe contre l’Ukraine, la rivalité de la puissance chinoise et l’instabilité du soutien américain, le plan “ReArm” vise à doter l’UE d’une base industrielle et technologique de défense plus forte, plus résiliente et plus intégrée.  La Commission propose d’intensifier la coordination des politiques de défense des États membres et de renforcer les investissements dans les capacités de production au sein de l’Union. Le programme SAFE, un nouvel instrument de prêts garantis par l’UE aux Etats membres à hauteur de 150 milliards d’euros, vise à soutenir les investissements dans les équipements de défense européens. En parallèle, la Commission propose de libérer jusqu’à 800 milliards d’euros de dépenses publiques supplémentaires sur 4 ans, soit environ 1,5 % du PIB cumulé des États membres. 

L’UE veut construire les fondations solides d’une industrie de la défense et de l’armement sur son propre territoire. Ce nouveau marché intérieur de la défense simplifiera la réglementation pour faciliter la production rapide d’armements et atteindre l’objectif de mutualiser 40 % d’achats collaboratifs entre États membres. Cette mutualisation renforcera les chaînes d’approvisionnement internes et la montée en puissance des capacités industrielles européennes. L’innovation militaire est stimulée par le Fonds européen de la défense, qui prévoit d’allouer 840 millions d’euros pour les PME tout en développant des programmes pour la recherche en défense et en robotique.

L’Ukraine, désormais un pôle d’innovation en guerre de haute intensité, est un partenaire industriel stratégique. La création de corridors logistiques militaires, l’intégration des chaînes d’approvisionnement ukrainiennes et les commandes groupées d’obus par les Etats membres renforcent le soutien militaire de l’UE à l’Ukraine. Ce renforcement s’inscrit dans une dynamique plus large où l’UE cherche à consolider l’importance stratégique de ses alliances avec ses partenaires historiques et des grands acteurs mondiaux comme l’OTAN, tout en développant de nouveaux partenariats avec des acteurs indo-pacifiques. Par ces mesures, l’UE espère affirmer sa souveraineté stratégique sur la scène internationale.